L’enjeu de la prospective l’inscrit donc dans la construction de la vision stratégique des acteurs. Ainsi, les mutations endogènes successives du système économique et la nouvelle ère de l’information ont modifié la perception des acteurs sur leur environnement. Ils évoluent désormais dans un monde dont ils ne maîtrisent pas la complexité. S’il apparaît que les hommes n’ont jamais su maîtriser la complexité de leur contexte, ils perçoivent aujourd’hui les limites de leur raisonnement. Dans un contexte où les menaces et les risques se diversifient, dans un environnement instable et hostile, la décision des acteurs se révèlent de plus en plus incertaine. Face à l’avenir, les hommes ont le choix entre plusieurs attitudes : la passivité, la réactivité, la prévention, et la proactivité. Il devient donc indispensable pour tout acteur, quelque soit sa nature, étatique, privé, associatif ou individuel, de porter un regard interrogatif sur son avenir afin de construire sa stratégie. A la fois libre et déterminé, l’individu doit prendre conscience de sa capacité d’action sur son environnement comme il appréhende l’influence de celui-ci sur ses actions.