Après avoir mené une quarantaine d’auditions auprès d’acteurs économiques, de décideurs politiques, de chercheurs et de régulateurs, les rapporteurs de la commission établissent deux constats alarmants :
D’abord, les pénuries de produits de santé et de matières premières ne sont que la partie émergée d’un immense iceberg. La perte de souveraineté économique frappe l’ensemble des secteurs (agriculture, industrie, numérique, énergie) et des thématiques (échanges internationaux, gouvernance des entreprises, données, communications, compétences) étudiés.
Surtout, nombre de ces dépendances et fragilités étaient connues ou dénoncées de longue date. En matière d’importations alimentaires, de métaux précieux, de principes actifs pharmaceutiques ou d’infrastructures numériques, cette situation conduit à une situation critique de grande vulnérabilité, et à une forme de captivité des politiques économiques, vis-à-vis d’importations désormais incontournables et d’États ou entreprises étrangers.
Les rapporteurs présentent cinq plans de souveraineté thématiques :
– L’approvisionnement en intrants ;
– Les infrastructures énergétiques et numériques ;
– Les compétences et métiers de demain ;
– La politique commerciale ;
– La protection des entreprises.
